“原来我家小区楼下的地下停车场还有部分属于人防工程啊？但是我看和普通车库也并没有什么不同嘛。”安宁某小区住户发出这样的疑问。

今年以来，安宁区人民检察院积极开展军地协作，会同兰州军事检察院深入开展人防工程领域公益诉讼检察监督，针对人防工程领域存在的突出问题制发检察建议3份，以检察监督助力国防安全。

问题导向+调研摸排

安宁区院在开展全区人防工程领域检察公益诉讼监督活动时，初步摸排发现我区部分人防工程使用过程中存在的安全隐患问题和不规范情形，损害国防军事利益和社会公共利益。安宁区院及时与兰州军事检察院沟通衔接，共同协作能动履职，依法维护人民防空安全。2023年11月，安宁区院公益诉讼条线干警对全区人防工程基础信息、当前现状、管理维护等方面深入摸排调查，并开展走访调研，前往安宁区国动办对接进行摸排。

军地协作+联合办案

2024年3月，安宁区院与兰州军事检察院召开人防工程领域公益诉讼工作联席会，就如何加强对军事设施的保护、如何开展公益诉讼领域协作、如何维护军人军属的合法权益等问题以及在办案过程中遇到的困难和问题进行了深入探讨，同时成立军地检察官联合调查小组，根据前期摸排情况共同选取五处人防工程进行了实地查看，查看辖区内的小区停车场、商场停车场等人防工程运行、维护等情况。经现场走访、咨询了解、调取相关材料，发现安宁区部分人防工程存在堆放杂物、地面渗水、消防设施不规范等问题，上述使用中存在的违法情形影响了防空效能发挥、造成了安全隐患、降低了人防设施的防护能力，损害了国家和社会公共利益，安宁区院于2024年3月27日以行政公益诉讼案件立案。

公开送达＋诉前磋商

4月3日，安宁区院联合兰州军事检察院召开公益诉讼法律文书公开送达及诉前磋商会，邀请人民监督员全程参与，军地检察人员共同参加，公开送达《立案决定书》，与监管单位共同磋商解决如何加强和完善对我区人防工程的管理维护工作。会上，通过展示调查核实的证据，阐明相关法律法规及文件规定，并听取监管单位意见。人民监督员认为监督单位应当依法履行监管职责，对人防工程建设、使用中存在的问题予以整改治理。通过“沟通+协商”的形式督促监管单位依法履职，从而形成监管合力，共同有效保障公共利益的实现。

检察建议+跟进监督

经调查核实有关主管单位及属地政府职责后，4月19日，军地检察机关共同向相关行政部门发送检察建议3份，要求其认真履职，依法整改，及时消除人防工程安全隐患，并对辖区内200余处人防工程进行全面排查，发现问题及时整改，切实保障人防工程能够正常发挥防空效能。相关单位负责人签收检察建议书表示将严格按照检察建议要求，积极采取有效整改措施，同时建立健全长效机制，做好全区人防工程管理维护工作。后期，安宁区院将跟进监督，同步组织开展回头看，认真检查各单位的整改结果，持续加强人防工程监督力度，确保长效常治。

人民防空工程是重要国防军事设施，与人民群众的生命财产安全密切相关。下一步，安宁区院将持续围绕中心、服务大局、能动履职，以军地协作为契机，以检察能动履职推动职能部门合力确保人防工程发挥正常效能、维持防护能力，切实保护人民群众生命财产安全。（第二检察部 李耀星）