以向善之力，汇聚成光

强制报告制度是加强未成年人全面综合司法保护的屏障。为推动强制报告制度落实落细，我院依法能动履行未成年人检察职责，持续凝聚治理合力，以医疗机构为切入点，探索搭建强制报告法律监督平台，切实履行以“我管”促“都管”责任。

我院不断总结经验、探索法律监督新模式，多措并举，通过医疗机构信息平台及侦查监督与协作办公室刑事立案数据平台，发现一件涉未成年人被性侵案件应报未报的线索，有效督促相关行政单位治理强制报告应报未报问题，倒逼责任单位整章建制、整改落实，提升报告意识，做到应报必报。

一是开展调研，深挖问题。联合区卫健局，向医疗机构发放调查问卷，就对强制报告制度的了解程度、报告渠道、接诊中存在的问题等进行调查了解，根据反馈情况针对性选取了20余家不同类型医疗机构走访调研，现场宣传强制报告制度主要内容，推动医疗人员树立 “高度警惕、主动询问、如实记录、立即报告”的意识。

二是多方会签，齐抓共管。发现线索后，我院实地调查了解情况，调阅了被害人就诊记录、询问强制报告主体责任、询问公安机关办案人员相关案件情况，发现有关医疗机构未履行强制报告义务。我院联合区教育、公安、民政、卫健、妇联等六部门共同签署《关于落实<关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）>的实施细则》，细化落实措施和各部门具体职责，建立强制报告工作联络员和联席会议机制，进一步畅通联系渠道。期间就相关医疗机构未落实强制报告制度情况，向区卫健局反馈了制发检察建议及跟进进度等情况，以良性沟通助推辖区内强制报告制度的提质增效。

三是探索创新，有效监督。在前期调研、座谈交流、征求意见的基础上，为变线索的被动归集为主动获取，构建高质高效“探测雷达”，我院以医疗机构为切入点，通过将平台数据与异常诊疗数据、主体报告数据、行政单位处理数据及刑事立案数据比对碰撞，发现强制报告未履职线索；通过开发自动预警报告系统、打通部门壁垒形成闭环治理，促使问题“发现”从自发性向程序性转变，让数字赋能保障强制报告制度落实，避免瞒报、漏报、迟报情况发生，合力照亮“治理死角”。

四是研判转介，合力保护。我院推行围绕落实强制报告制度精准施力，践行“个案线索-研判转介-融合监督-系统治理”的工作路径，在多种形式发现线索后，通过研判转介进行整合监督及系统治理，推进检察机关“四大检察”融合监督，从刑事立案监督、民事检察监督、行政不作为监督、社会综合治理等着手开展下一步工作，以检察建议等形式解决应报未报管理漏洞，以奖惩并举的方式提升强制报告的自觉性，并利用辖区强制报告联席机制，将线索转向各相关部门，会同民政、妇联、司法等各部门，同步开展未成年被害人的心理评估、疏导、救助、保护工作，确保每一个未成年被害人得到及时、有效、全面的关爱和救助。

为进一步解决侵害未成年人案件“发现难”问题，强化侵害未成年人犯罪的诉源治理，我院将立足主责主业，继续推进“一号检察建议”与落实强制报告制度深度融合，继续抓好监督落实、宣传宣讲，以向善之力，汇聚成光，保护未成年人健康成长。