一、信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同信访事项的，应推选代表3-5人。代者人数最多不得超过5人。

二、信访人提出信访事项的，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

三、信防人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：

1、在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通；

2、携带危险物品、管制器具；

3、侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由：

4、在信访接待场所长时间滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所；

5、煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名名借机敛财；

四、在接待过程中，接访人员要认真听取信访人的陈述和诉求，及时进行登记（包括来访人姓名及住址、时间、联系电话、反映的主要内容及要求等），要依据相关政策规定，实事求是、客观公正地做出处理意见，答复来访者提出的问题和诉求。做到态度诚恳，文明接待。对政策界限明确，法律依据清楚，能够及时解决、答复的，直接答复来访人，并在接待簿上登记清楚处理结果；对于一时无政策依据，或者掌握不准的问题，要及时请示或咨询有关领导或部门后给予准确答复；对来访人数较多、信访事项关系重大的，接访人员要密切注视出现的各类新情况、新问题及突发事件，要冷静思考、果断处置，在组织上访人推选上访代表的同时，及时与责任单位取得联系，通报情况，并在第一时间向分管领导和主要领导汇报，由领导协调相关部门共同协商接待。问题处理后，由具体经办人和领导签字后以书面形式送达答复上访人，并及时反馈上报上级有关部门。对越级上访人无下级责任单位书面处理意见的，上级机关不予受理。

五、信访接待室要建立群众来信来访工作台账，个体访、集体访登记簿要分类登记，统一规范，要由专人负责联系、接访、登记、处置、答复。信访档案要定期归档整理，对缠访、闹访及信访老户要实行专人专档，分类装订保存。